El régimen lingüístico de la UE como elemento ¿integrador? de los ciudadanos de los Estados miembros

Enfoque

Introducción

La UE es una organización supranacional con más de 50 años de antigüedad que fue creada tras la finalización de la Segunda Guerra Mundial. En este contexto, resultaba crucial evitar que se produjeran nuevos conflictos y, asimismo, era necesario que esta nueva organización fuera democrática y respetara la diversidad y la idiosincrasia de todos los Estados que la componían. Por este motivo, se optó por adoptar un régimen lingüístico inclusivo mediante el cual todas las lenguas oficiales de los Estados miembros fueran, a su vez, lenguas oficiales de la UE.

Estado de la cuestión: el multilingüismo integral

El reglamento 1/1958, primer reglamento promulgado en la UE, establece que la legislación vinculante deberá publicarse en todas las lenguas oficiales de la UE, que a su vez serán también lenguas de trabajo en el contexto comunitario. Asimismo, todos los ciudadanos de los Estados miembros tendrán derecho a dirigirse a las instituciones de la UE en su lengua materna y a que estas le respondan en la misma lengua. Así pues, dadas las necesidades que implica este régimen lingüístico, las diferentes instituciones de la UE cuentan con sus propios departamentos de traducción e interpretación, en los que se traduce un gran número de páginas anualmente.

Discusión

Si bien es cierto que la legislación comunitaria establece de forma más o menos clara cómo debe funcionar el régimen lingüístico en la UE y, de hecho, en gran parte de las ocasiones este se cumple, también se dan determinadas situaciones en las que no. Debido al elevado número de lenguas oficiales, en ocasiones se intentan racionalizar los gastos en traducción e interpretación de las diferentes instituciones o, por razones prácticas, se hace uso de una lingua franca, que suele ser el inglés. Asimismo, como crítica a este régimen lingüístico, se argumenta que en la UE existen numerosas lenguas denominadas minoritarias, cuyo uso no se fomenta ni se protege, aunque en realidad sean habladas por millones de personas. Por otro lado, al ser la UE una organización supranacional, en ocasiones es fácil que se produzca una desafección por parte de los ciudadanos y pérdida de confianza e identificación con las instituciones comunitarias, lo que puede atenuarse si la documentación publicada por la UE está en la lengua materna de los ciudadanos.

Conclusiones

A pesar de que el régimen lingüístico de la UE presenta ciertas deficiencias y de que su gestión puede resultar compleja, es cierto que presenta una gran vocación integradora y que es una de sus principales señas de identidad desde su fundación. Asimismo, es probable que sea necesario realizar ciertos ajustes, sobre todo en un contexto en el que el número de lenguas oficiales se ha multiplicado por cuatro. No obstante, es necesario que este régimen lingüístico se mantenga, con independencia del número de lenguas oficiales.